Oficializan modificación de Ley de Medios
Miércoles 13 de marzo 2024

Oficializan modificación de Ley de Medios

Redacción 05/01/2016 - 04.05.hs

La creación del Ente Nacional de Comunicaciones, como ente autárquico y descentralizado en el ámbito del ministerio de Comunicaciones, quedó oficializada ayer con la publicación en el Boletín Oficial del decreto 267, con fecha 29 de diciembre, y que modifica varios artículos de la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y de Argentina Digital.
Según el artículo 2 del decreto, el ente tendrá las competencias y funciones que las leyes 26.522 (de medios) y 27.078 (Argentina Digital) asignaban a la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca) y la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Aftic).

 

Directorio.
Se establece asimismo que el directorio del ente estará conformado por un presidente y 3 directores nombrados por el Poder Ejecutivo y otros 3 propuestos por la comisión bicameral de promoción y seguimiento de la comunicación audiovisual, que serán seleccionados uno por la mayoría, otro por la segunda minoría y otro por la tercera minoría parlamentaria.
Entre los considerandos, se destaca la necesidad de crear un ente único para "no generar una dispersión de criterios en su aplicación, produciendo no sólo ineficiencias y distorsiones sino también inseguridad jurídica".
Señala que la ley de medios "es una norma anticuada y distorsiva en numerosos aspectos" ya que "desconoce el rol de la digitalización en la multiplicación de espacios de contenidos, el papel de las sinergias en el desarrollo de modelos de negocios de la industria, la escala que se requiere para desarrollar servicios convergentes", entre otras cuestiones.
"El actual marco regulatorio y de negocios de la industria argentina de medios y telecomunicaciones conduce a un deterioro creciente de la competitividad y capacidad de desarrollo del sector, lo cual se ha visto reflejado en el retraso en las inversiones en infraestructura de redes y la consecuente baja calidad de los servicios", indica la norma.
Con el objetivo de "derribar la brecha digital", entre los considerandos del decreto se establece la necesidad de "una rápida y eficaz acción de política pública que establezca urgentemente un sendero racional de desarrollo para el sector".
En tanto, justifica la emisión del decreto en el hecho de que "la crítica situación del sector configura una situación excepcional que hace imposible seguir los trámites ordinarios previstos por la Constitución" y "esperar la cadencia habitual del trámite legislativo irrogaría un importante retraso".

 

Cambios.
Entre las modificaciones a la ley de Medios, se establecen cambios en los artículos 25, 38, 40, 41, 45, 54 y 63.
Por ejemplo, se modifica el artículo 40 que actualmente establece que las licencias tienen una prórroga única de 10 años previa audiencia pública y se establece que, a partir de ahora, serán a 5 años de manera automática y luego a 10 años por concurso.
En el artículo 45, se establecen nuevas reglas para la cantidad de licencias: en el orden nacional, se lleva a 15 licencias de servicios de comunicación audiovisual cuando se trate de televisión abierta o radio; y en el orden provincial, se indica que no podrá exceder la cantidad de 4 licencias.

 

Decisión.
Cuando el pasado 30 de diciembre, el jefe de Gabinete, Marcos Peña, anunció la creación del Enacom, que absorberá las funciones de la Afsca y de la Aftic, sostuvo que esta decisión del presidente Mauricio Macri, tiene el propósito de poner "fin de la guerra contra el periodismo en la Argentina y el comienzo de una nueva etapa" en el sector, a tono con los desafíos del siglo XXI.

 

Sabbatella.
El ex titular de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca), Martín Sabbatella, afirmó que el decreto publicado ayer en el Boletín Oficial es "brutal, ilegal y anticonstitucional" y "responde a los intereses de (Héctor) Magnetto y Clarín".
"La única necesidad de urgencia es la de responder a los intereses de Magnetto y Clarín, de pagarle los favores que le han hecho en campaña y de tener un blindaje mediático por las medidas antipopulares que han puesto en marcha", dijo Sabbatella en declaraciones a radio Continental.
Para el ex titular de la Afsca, el decreto responde a la "necesidad y urgencia de las corporaciones y poderosos y la complicidad de los sectores políticos que representan esos poderosos y una parte del Poder Judicial que está colonizado de los intereses corporativos o tienen cosas para esconder y tienen miedo que Magnetto las ponga en la tapa de los diarios".
Sabbatella dijo que se trata de un "decreto ilegal" y que implica "una desobediencia a una orden judicial", en relación al fallo del juez de La Plata Luis Arias, que determinó la "prohibición de alterar, modificar, eliminar o suprimir las funciones y la existencia" de la Afsca. (Télam)

 

Solicitan intervención
La Defensora del Público, Cynthia Ottaviano, solicitó ayer la intervención de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) tras la oficialización del decreto presidencial, que según la funcionaria "vulneran los estándares internacionales en materia de autonomía, independencia y pluralidad de este tipo de autoridades de medios audiovisuales".
Ottaviano consideró que la creación del Ente Nacional de Comunicación, que fusionó a la Afsca y la Aftic, generó "una situación que amenaza el respeto de los principios que desde el sistema interamericano se han defendido" puesto que se están "vulnerando los estándares internacionales en materia de autonomía, independencia y pluralidad de este tipo de autoridades de medios audiovisuales".
En este sentido, reclamó la intervención de la CIDH, "en el marco de sus facultades" precisó, ya que entiende que leídas en conjunto, las medidas dictadas por el Gobierno Nacional "desarticulan todo el andamiaje institucional que la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (LSCA) había creado para garantizar la autonomía, independencia y pluralismo de la Autoridad de Aplicación y para dar adecuado cumplimiento a los estándares internacionales en la materia"
La solicitud de "urgente intervención" efectuada por la Defensoría al Relator Especial para la Libertad de Expresión de la OEA, Edison Lanza, tiene "el fin de evitar que las medidas adoptadas signifiquen un retroceso en la protección de los estándares interamericanos en materia de libertad de expresión". (Télam)

 


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