Edición del 11/3/2010
La oposición rechaza el proyecto de Verna para pagar la deuda
El proyecto de ley del senador pampeano Carlos Verna, proponiendo la creación del Fondo de Desendeudamiento Argentino por 4.382 millones de dólares para cancelación de deudas, ingresará hoy durante la sesión de la Cámara Alta y será girado a las comisiones de Legislación General y Economía Nacional e Inversión, donde el oficialismo está en minoría. El propio autor es vocal en ésta última.
Ayer, desde la oposición, salieron a criticar duramente a Verna. Lo acusaron de ser "funcional a los intereses del gobierno nacional" y de que su propuesta "es una copia del DNU" presidencial por el que se autorizó al uso de reservas por 4.382 millones de dólares.
El volvió a repetir, en medio de la sesión de la comisión de Acuerdos (ver aparte), que no se siente "ni oficialista ni opositor". Curiosamente ayer se definió con esas mismas palabras el presidente del cuerpo y vicepresidente de la Nación, Julio Cleto Cobos. Allegados al legislador dejaron trascender su satisfacción por el respaldo que tuvo la iniciativa por parte de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner.
"El proyecto llegó a la Casa Rosada a través del senador (kirchnerista santacruceño Nicolás) Fernández. Lo vieron la presidente y (Néstor) Kirchner y dijeron que era viable", contaron fuentes cercanas al pampeano. En realidad Verna ya había presentado una iniciativa similar en reemplazo del decreto de necesidad y urgencia 2010 por el que Cristina autorizó la utilización de reservas del Banco Central por 6.500 millones de dólares. Pero el 1 de marzo, durante la apertura del período de sesiones ordinarias del Congreso, la jefa de Estado anunció la derogación de ese DNU y anunció otro, el 298/2010, por algo más de 4.000 millones.
Lo que hizo el ex gobernador de La Pampa, de acuerdo a sus allegados, fue "reacomodar" el texto anterior a las nuevas cifras para "encuadrarlo dentro de los parámetros del DNU 298". Las conversaciones para llegar a un acuerdo las mantuvo especialmente con Fernández y con el presidente del bloque K en el Senado, Miguel Pichetto. Verna, desde un primer momento, se mostró a favor de usar esos fondos del Banco Central para pagar la deuda externa y no caer en default, aunque pidió que sea por ley.
Aun cuando el proyecto pueda ser rechazado en alguna de las dos comisiones, en el recinto contaría con los 37 votos necesarios para aprobarlo, ya que a los 35 senadores del oficialismo se sumarán Verna y su compañera del bloque PJ Pampeano, María de los Angeles Higonet.
Cuestionamientos.
Más allá de que estuvo junto a la oposición en el pedido de una modificación a la Ley de Coparticipación Federal, en el rechazo al pliego de la presidenta del Banco Central, Mercedes Marcó del Pont, y en el reclamo de una distribución del impuesto al cheque que beneficie a las provincias, ayer a Verna lo criticaron duramente por su propuesta de desendeudamiento distintos sectores enfrentados al kirchnerismo.
El presidente del bloque de senadores del radicalismo, Gerardo Morales, adelantó que su partido rechazará la iniciativa porque "no estamos de acuerdo con el proyecto", y porque "es una copia fiel del DNU" 298 que la oposición intentará derogar en los próximos días. Calificó el debate del proyecto como "una discusión tardía del Poder Ejecutivo" y subrayó que si se hubiese adoptado antes el camino de una iniciativa "se podría haber evitado tanto tiempo de discusiones".
A su vez, el senador puntano Adolfo Rodríguez Saá y el diputado bonaerense Felipe Solá, ambos del PJ disidente, señalaron que la propuesta "es funcional a los intereses del gobierno nacional".
Este último subrayó que la iniciativa de Verna le allana el camino al gobierno y que, en principio, no está de acuerdo con ella a menos que se agregue una cláusula que se resuelva el endeudamiento de las provincias. "No estoy de acuerdo. Debería haber incluido una cláusula donde se solucionara la deuda de las provincias o se distribuyera el impuesto al cheque o algo a cambio de ese enorme favor que pretende hacer Verna", expresó. También advirtió que "desde el punto de vista de un gobierno que no quiere que el Parlamento funcione, me parece que es funcional a él". Sin embargo, anoche un sitio web exclusivo de temas parlamentarios (Semanario Parlamentario) informó que el proyecto podría tener el respaldo del Peronismo Federal que en la Cámara Alta preside el propio Rodríguez Saá.
La propuesta tendrá hoy estado parlamentario cuando el Senado le dé entrada en la sesión ordinaria. Luego será girado
a las comisiones de Legislación General, donde el oficialismo está en minoría, y de Economía Nacional. Este cuerpo está encabezado por la cobista Laura Montero y cuenta en teoría con ocho legisladores contrarios al gobierno (contando a Verna) y siete a favor, aunque la situación se revertiría porque el pampeano votará a favor de su propuesta. En Legislación, en cambio, podría ser rechazado por mayoría.
Qué dice el proyecto pampeano
El proyecto de ley del Fondo de Desendeudamiento que presentaron los senadores pampeanos Carlos Verna y María de los Angeles Higonet permite el pago de cada vencimiento de deuda
sólo durante 2010 con reservas del Banco Central, y autoriza a la entidad a efectuar únicamente desembolsos parciales a medida que vayan venciendo los títulos durante este año.
Además, la norma indica que el Tesoro deberá entregar en cada caso una Letra a 10 años "con amortización íntegra al vencimiento", que devengará una tasa de interés igual a la que se cobra por la
colocación de esas reservas que deberá ser pagada cada seis meses.
Por el artículo 5, el proyecto asimila estas Letras a "papeles de reconocida solvencia y liquidez", tal como permite incluir en las reservas la Carta Orgánica del BCRA y las excluye de las prohibiciones que tiene la entidad para financiar al sector público y del rubro "adelantos al Tesoro" que prevé la misma. El que sigue es el texto completo del proyecto:
Artículo 1: Créase el Fondo del Desendeudamiento Argentino que se destinará a la cancelación de los servicios de deuda con tenedores privados correspondientes al ejercicio fiscal 2010, integrado
por hasta la suma de dólares estadounidenses 4.382 millones que el Banco Central de la República Argentina deberá transferir al Tesoro Nacional de las reservas de libre disponibilidad, en estricta
concordancia con la fecha de cada vencimiento y con la anticipación necesaria para realizar el proceso administrativo para la cancelación oportuna de las mismas.
Artículo 2: Los servicios de la deuda con tenedores privados a que se refiere el artículo anterior se componen de acuerdo al siguiente detalle: a) préstamos garantizados por 531 millones de dólares, b) Boden por 2.592 millones, c) Descuento y Par por 759 millones, y d) Bonar por 500 millones.
Artículo 3: El Fondo creado por el artículo 1 será administrado por el Poder Ejecutivo Nacional o por quien éste designe.
Artículo 4: EL BCRA recibirá como contraprestación sendos instrumentos de deuda emitidos por el Tesoro Nacional de acuerdo a cada una de las transferencias mensuales, consistentes en letras
intransferibles denominadas en dólares estadounidenses a 10 años de plazo, con amortización íntegra al vencimiento, las que devengarán una tasa de interés igual a la que devenguen las reservas internacionales del BCRA para el mismo período, y hasta un máximo de la tasa Libor anual menos un punto porcentual. Los intereses se cancelarán semestralmente.
Con respecto a los fondos transferidos y que no se encuentren incluidos en lo normado en el artículo 7, el Banco Central recibirá como contraprestación un instrumento de deuda de iguales características
de las expresadas en el primer párrafo del presente artículo.
Artículo 5: Los instrumentos referidos en el artículo anterior se considerarán comprendidos en las previsiones del artículo 33 de la Carta Orgánica del BCRA y no se encuentran comprendidos por
la prohibición de los artículos 19 inciso a) y 20 todos de esa norma.
Artículo 6: La operación de crédito público necesaria para la constitución del Fodear es una de las operaciones incluidas dentro de la autorización otorgada por el artículo 43 de la ley 26.546.
Artículo 7: Los fondos transferidos a las cuentas del gobierno nacional en el BCRA por aplicación del decreto 298/2010 (NdeR: es el DNu presidencial que autorizó al uso de reservas por 4.382 millones de dólares para pagar deudas a acreedores privados), que correspondan a la cancelación de la deuda no exigible al momento de sanción de la presente, serán reintegrados a las cuentas del Banco Central.
