La FIA advirtió que el Estado debe "profundizar la accesibilidad"

La Fiscalía de Investigaciones Administrativas (FIA) archivó una denuncia por descuentos del Sircreb sobre una cuota alimentaria otorgada judicialmente. Sin embargo, en la resolución le llamó la atención al Estado provincial y le recomendó a la Dirección de Discapacidad que analice profundizar las medidas de accesibilidad a personas y familias, poniendo énfasis en el principio de "única vez" a la hora de realizar trámites.

El organismo, a cargo del fiscal Juan Carlos Carola, publicó la Resolución Nº 189/22 con fecha del 9 de marzo. Según se explica en los considerandos, las actuaciones se iniciaron con una denuncia recibida en 2021 por el descuento del Sircreb "sobre la cuota alimentaria otorgada judicialmente, que a pesar de haber efectuado reclamos vía mail, e informando su situación particular, se continúa efectuando el descuento".

La documentación que se incorporó precisó que "el cobro realizado no corresponde al tipo de contribución, motivo por el cual la contribuyente poseía derecho a solicitar la baja ante la Dirección General de Rentas". Desde ese área indicaron que "no siempre la entidad financiera cuenta con la información para discriminar estos depósitos". A su vez, se le solicitó a la denunciante que realice el trámite en la Dirección, pero la persona explicó que no podía hacerlo de forma personal debido a que "su hijx tiene una discapacidad y es paciente de riesgo".

"Ante la situación de vulnerabilidad detectada, se le solicita al organismo, desde esta Fiscalía, arbitrar las medidas administrativas pertinentes a fin de asistir a la contribuyente para la tramitación virtual de las diligencias correspondientes", añade la resolución. Desde Rentas se comunicaron con la denunciante, fueron a su domicilio para "certificar las firmas para el trámite de ingresos brutos, efectuando la facilitación para que pueda ingresar online a su respectivo trámite. Asimismo, de acuerdo a lo informado por el Banco de la Pampa se procedió a la devolución de los fondos mal retenidos".

Como no se constató irregularidad administrativa alguna, y al lograrse una solución para el reclamo, la FIA decidió archivar la denuncia.

Llamado de atención.

Sin embargo, desde la FIA le llamaron la atención al Estado y se consideró "necesario efectuar algunas consideraciones para aportar al mejor funcionamiento del sistema y generar buenas prácticas en la administración pública que contemplen particularmente la situación de vulnerabilidad en cuanto al acceso que presentan las personas con discapacidad y sus familias".

En este caso particular, el organismo "detectó una especial situación de vulnerabilidad en la cual se encontraba la denunciante, principal cuidadora de un niñx con discapacidad, ante el descuento indebido de impuestos sobre la cuota alimentaria, las trabas burocráticas para solicitar el reembolso de dicho descuento, la imposibilidad de concurrir en forma personal a las dependencias de la administración pública, en contexto de pandemia, las exigencias de acreditar situaciones de familia y de salud, que el Estado ya conoce, con documentación que el mismo Estado expide para realizar trámites". En ese sentido, se cuestionó la exigencia de "presentar documentación que acreditara su vínculo con su hijx y su condición de discapacidad, información que por su índole, ya se encuentra en poder del mismo Estado".

Recomendaciones.

La FIA sugirió tener en cuenta la especial situación de vulnerabilidad, los estándares normativos para personas con discapacidad y de accesibilidad. En base a eso, consideró oportuno que "la Dirección de Discapacidad profundice las medidas de accesibilidad en los casos de personas con discapacidad y sus familias, poniendo énfasis en la existencia de datos comunes que podrían ser compartidos por las diversas entidades estatales, que intervienen en distintos trámites que realizan las personas en su vida cotidiana".

Para ello, se recomienda que "se evalúe, en caso de estimarlo procedente, la posibilidad de compartir información con el resto de las entidades gubernamentales -tomando los recaudos de protección de datos sensibles-, sobre personas con discapacidad, haciendo foco en las medidas que faciliten el acceso, agilicen la utilización de los ajustes razonables y diseños universales que tengan un impacto positivo en las personas con discapacidad, sus familias y la sociedad en general".

Principio de única vez.

Tal como ocurrió en este caso, la FIA advirtió que "las personas con discapacidad y sus familias (además de la ciudadanía en general) se encuentran con obstáculos para efectuar tramitaciones, acceder a prestaciones, etc., debiendo presentar la misma documentación-que es expedida u otorgada por un organismo estatal (en cualquiera de sus niveles de gobierno) y/o que ya se encuentra en poder del estado, infinidad de veces (copia del DNI; copia del certificado de discapacidad, actas de nacimiento, matrimonio, etc)". En esa línea, resaltó que "las modernas administraciones trabajan en el principio 'once only' o principio de única vez", que ha sido receptado por nuestra provincia en el Plan Estratégico de Modernización e Innovación de la Administración Pública (Pemiap).

Es por estos motivos que la FIA consideró pertinente ordenar el archivo de las actuaciones y "recomendar a la Dirección de Discapacidad que en virtud de los estándares existentes, analice profundizar las medidas de accesibilidad en los casos de personas con discapacidad y sus familias, poniendo énfasis en el principio de única vez en distintos trámites que realizan las personas en su vida cotidiana, haciendo foco en las medidas que faciliten el acceso, agilicen la utilización de los ajustes razonables y diseños universales que tengan un impacto positivo en las personas con discapacidad, sus familias y la sociedad en general". Finalmente, sugirió a Rentas que "arbitren las medidas correspondientes para evitar que en lo sucesivo se realicen descuentos sobre importes exentos del Sircreb, como en el presente caso".

Una resolución con lenguaje inclusivo.

La resolución que publicó la Fiscalía de Investigaciones Administrativas (FIA) fue redactada con lenguaje inclusivo, con el objetivo de evitar el masculino como genérico universal. Es por estos motivos, que en los considerandos se observa la utilización de la "x" al momento de mencionar a hijo o hija de la persona denunciante. Esto implica un avance por parte del área en la búsqueda de un lenguaje equitativo e igualitario, que no invisibilice ni discrimine a las identidades de género.