Mendoza publicó nuevo protocolo de consulta previa ante proyectos mineros

El gobierno de la provincia de Mendoza oficializó el nuevo protocolo de consulta para proyectos mineros y afirmó que cuenta con aportes de comunidades indígenas. Sin embargo, pueblos originarios de esa jurisdicción aseguran que se publicó sin que haya finalizado la consulta.

 

El lunes, el gobierno cuyano informó de manera oficial que la Dirección de Minería había publicado “la versión definitiva del Protocolo de Consulta Previa, Libre e Informada”. Sostuvo que contenía “las modificaciones surgidas de las mesas de diálogo intercultural y de los aportes realizados por comunidades indígenas de toda la provincia”.

 

Javier Frías, coordinador del Área de Desarrollo Sostenible de la Dirección de Minería, lo definió como un “proceso participativo” que se elaboró “durante más de un año” y aseguró que los aportes de las comunidades indígenas “permitieron fortalecer este instrumento”.

 

Según el comunicado oficial del gobierno mendocino, las modificaciones que incorporó esta versión definitiva del protocolo están “orientadas a fortalecer las garantías de participación efectiva y adecuación cultural”.

 

Asimismo, las autoridades gubernamentales indicaron que con este mecanismo se dio cumplimiento a “lo establecido por el Código de Procedimiento Minero de Mendoza, que prevé la implementación de un procedimiento de consulta previa cuando un proyecto pueda afectar directamente a comunidades indígenas con personería jurídica”.

 

No obstante, este jueves, el sitio La Política Ambiental publicó que comunidades indígenas y organizaciones de derechos humanos criticaron que el instrumento fue aprobado antes de que los diferentes actores participantes acordaran su contenido. En esa línea, alertaron que lo que se presentó como nuevo protocolo puede llegar a tener los mismos “vicios” que el anterior.

 

El medio citado señaló que las comunidades indígenas de la provincia consideraron que la publicación de la Resolución 500 de la Dirección de Minería en el Boletín Oficial fue una “decisión unilateral”.

 

También argumentaron que el nuevo instrumento va en contra del carácter previo y de buena fe que debe tener la consulta indígena. Un ejemplo de ello, y que despertó severos cuestionamientos, está contenido en la propia Resolución 500.

 

En ese documento, el gobierno provincial aprueba el protocolo y, al mismo tiempo, convoca a una Mesa Intercultural en Uspallata a realizarse el 6 de septiembre. En ese encuentro, las autoridades harían saber a los interesados cuál es el contenido de la versión definitiva del protocolo. Es decir, las autoridades dan por finalizado el protocolo y convirtieron a la Mesa Intercultural en una instancia puramente informativa.

 

La Política Ambiental explicó que las comunidades originarias plantearon que la consulta previa “debe permitir que los pueblos afectados participen mediante sus instituciones representativas y tengan una posibilidad real de influir en las decisiones administrativas que puedan afectar sus derechos”.

 

El primer protocolo fue aprobado en el 2025, pero la Organización Identidad Territorial Malalweche, que representa a comunidades mapuches del sur mendocino, presentó un recurso administrativo donde cuestionó el contenido de la resolución gubernamental y el procedimiento llevado a cabo.

 

A raíz de eso, se desarrollaron mesas de diálogo en la ciudad de Mendoza y en Malargüe durante este 2026, en las cuales participaron comunidades de pueblos originarios, instituciones, organismos provinciales, organizaciones de derechos humanos y diferentes entidades. Sin embargo, estos actores afirman que nunca se llegó a un acuerdo para cerrar el proceso ni para aprobar el texto como fue publicado.

 

Es probable que esta nueva etapa del conflicto derive en más impugnaciones judiciales. Lo que está en juego es la validez del protocolo, aunque, principalmente, la posibilidad concreta de que los pueblos originarios puedan tener voz y decisión en los proyectos mineros que se planifican sobre los territorios que ellos consideran parte de su identidad, cultura y supervivencia.