El FMI le exigió a Milei un mayor ajuste fiscal

Un informe del Fondo Monetario Internacional (FMI) propone una reforma tributaria que incorpore más trabajadores en relación de dependencia al Impuesto a las Ganancias, al tiempo que sugiere subir las cuotas del monotributo en línea a lo que pagan los autónomos.

 

La propuesta figura en el reporte "Argentina: temas seleccionados" que forma parte de la documentación del último Staff Report del programa vigente con el país.

 

Según publicó Ambito, el trabajo plantea algunas alternativas para una reforma tributaria que la Argentina debería presentar a lo largo de este año. El organismo califica al sistema impositivo argentino como "complejo, altamente distorsivo e inestable" .

 

"Una reforma tributaria integral debe equilibrar la equidad y la eficiencia, al tiempo que fortalece el ancla fiscal", señala el documento.

 

El FMI plantea la necesidad de recortar el gasto tributario, es decir, eliminar los regímenes y programas que otorgan a determinados sectores económicos la posibilidad de pagar menos impuestos o no pagarlos. Por esa vía dice que podría subir la recaudación un 3,3% del PBI.

 

Los cambios.

 

En primera instancia, se estima que eliminar excepciones de impuestos puede aportar 0,8 puntos. Entre ellos se señala que quitar las ventajas para el IVA manteniendo compensaciones a sectores mas vulnerables aportaría 0,4 puntos. Otros 0,4 puntos podrían salir de eliminar las zonas libres de impuestos.

 

Además considera que se puede expandir la base de tributación de Ganancias, con lo cual se podría obtener otro 1,4% del PBI. Uno es expandir el impuesto de las personas en línea con las escalas de 2019, lo que aportaría 0,4 puntos. En la mirada del FMI esto debería hacer que al menos el 20% de los trabajadores paguen ese impuesto.

 

También menciona que alienar el monotributo con el Impuesto a las Ganancias podría aportar una recaudación del 1 punto del PBI. Esto implicaría una suba considerable de impuestos para los monotributistas.

 

Además, se señala que actualizar el Impuesto a los Combustibles y el tributo que paga el Tabaco en función de la inflación podría generar 0,5 puntos del PBI.

 

Con respecto a los impuestos provinciales, se señala que el fortalecimiento de los tributos que gravan la propiedad sumaría otro 0,6 puntos del PBI a los ingresos del fisco.

 

"Los resultados de estas reformas permitirían una reducción gradual de los impuestos sobre el comercio y las transacciones financieras, a la vez que crearían margen para que las provincias fortalezcan su estructura tributaria (dado el aumento de las transferencias de coparticipación)", dice el documento.

 

Retenciones.

 

Por otra parte, el organismo sostuvo que una reducción de un punto porcentual en las retenciones a la soja podría incrementar producción y exportaciones en torno al 0,5 por ciento. Incluso afirmó que la eliminación total de esos derechos de exportación generaría un aumento cercano al 10 por ciento en las ventas externas del complejo oleaginoso y cerealero, con ingresos adicionales por unos 5.000 millones de dólares anuales.

 

La propuesta retoma uno de los reclamos históricos de las entidades agropecuarias y de sectores exportadores. Sin embargo, implica resignar una de las principales herramientas de captación de renta extraordinaria y administración del mercado interno.

 

En un país atravesado por recurrentes crisis externas y restricciones de divisas, la discusión sobre las retenciones excede lo tributario y toca directamente el modelo de acumulación y distribución del ingreso.

 

El propio informe reconoce que buena parte de la recaudación adicional iría a las provincias. Sin embargo, la discusión vuelve a quedar atravesada por el ajuste nacional. Mientras el Gobierno busca sostener el equilibrio fiscal mediante recortes de gasto y paralización de inversión pública, las provincias enfrentan mayores demandas sociales con menos recursos disponibles.