El Senado dio media sanción a los cambios en la Ley de Glaciares

El Senado le dio media sanción en general las reformas a la Ley de Glaciares. La Libertad Avanza (LLA) obtuvo el acompañamiento de los bloques aliados y bloques peronistas disidentes, pero tuvo que aceptar cambios en el texto. El proyecto será girado a Diputados.

 

El proyecto, que tiene como principal eje que cada provincia defina cuál es su zona periglaciar, obtuvo en general 40 votos a favor y 31 en contra y una abstención. El oficialismo tuvo el respaldo de senadores del bloque justicialista como Sergio Uñac (San Juan) y Lucía Corpacci (Catamarca).

 

Al oficialismo le respondieron los aliados de la mayoría de la Unión Cívica Radical y del PRO, además de bloques provinciales. En ese lote, está el bloque Convicción Federal, escindido esta semana del interbloque con Justicialista, que tiene terminales en los gobernadores Raúl Jalil (Catamarca), Osvaldo Jaldo (Tucumán) y Gustavo Sáenz (Salta)

 

La mayoría del bloque Justicialista votó en contra, aunque también hubo votos negativos de los radicales Maximiliano Abad y Daniel Kroneberger y del interbloque Impulso País, Alejandra Vigo (Provincias Unidas) y Edith Terenzi (Despierta Chubut), quien responde al gobernador de Chubut, Ignacio Torres.

 

En la defensa del proyecto, la jefa de la bancada oficialista, Patricia Bullrich, afirmó que "no es agua o trabajo" y desafió a la oposición: "A ver si cambian su matriz de gobiernos que solo pueden ofrecer empleo público por empleo privado". Previamente, el senador de LLA Bruno Olivera defendió la reforma y afirmó que el proyecto "no habilita las actividades prohibidas y no viola la Constitución".

 

"Si Argentina puede extraer el cobre, el oro, la plata y el litio, ¿por qué no lo vamos a hacer? ¿porqué se le vamos a negar a las Provincias y a los argentinos la oportunidad de explotar nuestra cordillera, sin distorsionar estas fuentes de agua, para que podamos proveer al mundo los minerales que la transición energética?", se preguntó.

 

Previo a la votación del texto en general, la secretaria General de la Presidencia, Karina Milei, el ministro del Interior, Diego Santilli, y el titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem, se apostaron en un palco del recinto del Senado.

 

En contraposición, la senadora justicialista Anabel Fernández Sagasti sostuvo que la aprobación de esta ley es "irreversible", "porque si hoy habilitamos a que se pueda explotar un glaciar, este desaparece, son formaciones que tardan millones de años en formarse y ni por todo el oro del mundo lo vamos a volver a tener". Tambien denunció que "uno de los requisitos para el acuerdo con Estados Unidos es cambiar la ley de Glaciares"

 

Su compañera de banca Ana Marks justificó su rechazo, advirtiendo que habría que reforzar la jurisprudencia sobre estas áreas, señalando que, pese a haber sido sancionada hace quince años, es "una ley que es absolutamente clara: no se puede en el ambiente glaciar y periglaciar hacer minería"

 

"Traer la fragmentación absoluta de la normativa, dejando en manos de cada una de las provincias, que bajo sus criterios, desarrollo científico, funcionarios rompiendo las reglas claras y el establecimiento de presupuestos mínimos que manda la Constitución", argumentó la rionegrina.

 

 

Cuestionamiento.

 

El peronismo cuestionó los cambios al proyecto propuestos por el oficialismo. El senador de Justicialista Pablo Bensusán pidió la palabra para preguntar por "un papel impreso" que le dejaron en cada uno de los bloques. Su par de LLA Agustín Coto le explicó que "del dictamen de la orden del día original, vamos a introducir modificaciones, que algunas surgieron de las conversaciones de la misma comisión".

 

"Y lo que tiene en la mano, senador, es esa propuesta de modificación que se hará en la votación en particular", dijo el fueguino, dirigiendose a Bensusán.

 

El pampeano estalló: "¿De qué vamos a hablar, entonces? Porque no sabemos cuáles son las modificaciones. Otra vés lo mismo que con la ley laboral. ¿De dónde corno salió esto? ¿Para qué están las comisiones? Esto es un papel impreso que nos trajeron hace cinco minutos. Otra vez lo mismo. Es lo mismo que pasó con el artículo 44 de la reforma laboral"

 

 

Represión en la previa.

 

Horas antes de que comenzara el debate en el recinto de la Cámara baja se produjeron incidentes en las afueras del Congreso, que terminó con una docena de activistas de Greenpeace detenidos tras saltar las rejas del Palacio con la intención de alterar el desarrollo de la sesión.

 

Pero el episodio más lamentable ocurrió cuando un camarógrafo de A24 fue reprimido por las fuerzas de seguridad cuando intentaba registrar los ataques con gas pimienta de la policía.

 

 

Qué dice el proyecto.

 

El proyecto de reforma a la ley 26.639 de Presupuestos Mínimos para la Protección de Glaciares y del Ambiente Periglacial busca redefinir el alcance de las zonas protegidas para permitir la explotación económica en determinadas áreas periglaciares que actualmente están blindadas e inhabilitadas para actividades extractivistas e industriales.

 

La iniciativa oficial introduce una precisión al hablar de las “formas periglaciares”, y alienta a distinguir entre aquellas que cumplen funciones de “reservas estratégicas de recursos hídricos y proveedores de agua para la recarga de cuencas hidrográficas” de aquellas que no necesariamente cumplen dicha finalidad y son aptas para la utilización económica.

 

Esto significa que con la nueva ley no todo el territorio periglaciar quedaría a salvo de explotación económica, sino solo aquellas formaciones que tengan una función hídrica comprobable.

 

La normativa actual, que data del 2010, protege tanto los glaciares visibles como las formaciones periglaciares que están constituidas por una mezcla suelos congelados de agua dulce, roca y sedimentos. 

 

Son ecosistemas muy fríos de alta montaña, reservorios de agua dulce habitualmente cercanos a glaciares, que se caracterizan por tener suelos congelados o saturados de agua y juegan un rol importante en la regulación del equilibrio hídrico y geomorfológico.

 

Con la modificación propuesta, se mantiene la prohibición para el desarrollo de actividades económicas en glaciares pero se abre una puerta para desarrollar proyectos de inversión en áreas que no tengan una función hídrica fehaciente.

 

El proyecto crea el Inventario Nacional de Glaciares, cuya confección y funcionamiento estará a cargo del Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales (Ianigla), con la coordinación de la Secretaría de Energía, que es la autoridad de aplicación.

 

A través del inventario, el organismo técnico tendrá la función de individualizar glaciares y formas periglaciares en el territorio nacional, y sobre éstas últimas deberá diferenciar entre aquellas que cumplen con la función hídrica de las que no.

 

Entre las actividades prohibidas, es decir, aquellas que “alteran de modo relevante la condición natural” o el valor hídrico de los glaciares se encuentran aquellas que liberen sustancias contaminantes, residuos o productos químicos; obras de arquitectura o infraestructura; exploración o explotación minera e hidrocarburífera; y actividades industriales.

 

En cambio, las actividades permitidas son las investigaciones científicas, las tareas de rescate de emergencia, y la práctica de deportes no motorizados como andinismo y escalada.