El presupuesto universitario cayó 45,6 % con Milei

El conflicto universitario se profundiza con el inicio de un paro de docentes durante toda esta semana. La Asociación de Docentes Universitarios (ADU) y la Asociación del Personal de la Universidad Nacional de La Pampa (Apulp) se sumaron a las jornadas de lucha nacional para exigir el cumplimiento de la Ley de Financiamiento.

La convocatoria del paro fue realizada por la Conadu, quienes en un congreso realizado el jueves pasado resolvieron la profundización del plan de lucha con la ratificación del paro de una semana que comienza hoy y se extenderá hasta el viernes (los no docentes sólo paran hoy). También habrá paro de semana completa en las semanas que comienzan el lunes 30 de marzo y el lunes 27 de abril.

De forma unánime se acordó la realización de una marcha federal universitaria con fecha propuesta del 23 de abril a coordinar con el Frente Sindical Universitario y la comunidad universitaria en general. “El congreso evaluó la importancia de retomar el contacto entre estudiantes y docentes para que esta nueva marcha sea la expresión masiva en las calles de un pueblo que defiende la universidad pública”, indicaron desde la Conadu.

Los gremios exigen el cumplimiento de la Ley de Financiamiento Universitario vigente y exhortan a legisladores de todos los bloques del Congreso Nacional que rechacen cualquier intento de modificatoria de una ley apoyada y ratificada en varias instancias por una enorme mayoría plural y federal. También piden al Poder Judicial que deje de dilatar la sentencia sobre el tema de fondo, porque “cada dos meses de incumplimiento se pierde un salario completo”. Solicitan que el Gobierno nacional convoque a paritarias de manera urgente.

Presupuesto.

Cabe recordar que la ley 27.795 de financiamiento universitario fue sancionada por el Congreso el 21 de agosto de 2025, vetada el 10 de septiembre y ratificada por el Congreso el 2 de octubre. El 21 de ese mes, el Gobierno suspendió su aplicación mediante el Decreto 759/2025 por supuesta falta de financiamiento, pese a que la propia ley habilitaba realizar las adecuaciones presupuestarias necesarias. El 23 de diciembre la Justicia ordenó aplicarla y, para evitar su implementación, el 18 de febrero de este año el Gobierno envió un proyecto al Congreso para modificarla.

Según un informe del Centro de Economía Política (CEPA), el presupuesto universitario tuvo un ajuste real de 28,7 % entre 2023 y 2025 y 45,6 % respecto de 2023 considerando el presupuesto vigente de 2026. Con la ley insistida por los gremios, habría crecido 35,1 % frente a 2025 y quedado solo 3,6 % por debajo de 2023, permitiendo casi recuperar el nivel presupuestario previo al ajuste. En cambio, el proyecto del Gobierno implicaría caídas de 14,2 % respecto de 2025 y 38,8 % frente a 2023, dejando un presupuesto 36,5 % menor al de la ley insistida.

Salarios.

Los sueldos representan en promedio el 86,9 % del gasto universitario (los gastos de funcionamiento sólo el 13,1 %). Según el CEPA, entre 2023 y 2026 el grueso del ajuste recayó sobre los salarios del personal docente y no docente, que se redujeron 43,2 %. Mientras tanto, los gastos de funcionamiento recibieron un ajuste de 57,1 % real entre 2023 y 2026, principalmente por recortes superiores al 70 % en programas de desarrollo universitario y ciencia y técnica. La única partida que creció fue la Asistencia Financiera a Hospitales Universitarios, un 19,8 % en 2026, aunque solo representa el 2,3 % del presupuesto universitario.

Si Nación hubiese aplicado la ley que quieren los gremios, el presupuesto salarial hubiese crecido 36,3 % real respecto de 2025, ubicándose 2,7 % por encima de 2023. Los gastos de funcionamiento hubiesen subido 25,7 % frente a 2025, aunque seguirían 37,5 % por debajo de 2023, ya que varias partidas vinculadas al desarrollo universitario y a la ciencia y técnica no fueron incluidas en la recomposición.

El proyecto del Gobierno propone una recomposición salarial de 12,3 % (tres aumentos de 4,1 %), que con la inflación proyectada implicaría caídas reales de 16,0 % frente a 2025, 36,7 % frente a 2023 y 38,3 % frente a la ley insistida. En cuanto a gastos de funcionamiento, aumentarían 0,3 % respecto de 2025 y mostrarían caídas reales de 50,2 % frente a 2023 y de 20,2 % respecto de lo establecido en la ley insistida. Únicamente crecería en términos reales Asistencia Financiera a Hospitales Universitarios (45,6 % versus 2025).

Alpa: “Hay un enojo por la situación”.

El rector de la Universidad Nacional de La Pampa, Oscar Alpa, reconoció que el sector docente y no docente está enojado por la pérdida de poder adquisitivo, el no cumplimiento de la Ley de Financiamiento y la no apertura de paritarias.

En diálogo con LA ARENA, Alpa recordó que el año pasado ya habían alertado al Ministerio de Capital Humano que estaba en peligro el desarrollo del segundo cuatrimestre, pero con el debate y aprobación de la Ley de Financiamiento el conflicto se calmó. Luego, el Gobierno nacional vetó la normativa, la cual fue ratificada por el Congreso, pero a través de un decreto, la gestión de Javier Milei no la puso en vigencia. “Presentamos una acción judicial y tuvimos el fallo a favor”, agregó.

El rector lamentó que la pérdida salarial es “más del 40 %” y sostuvo: “No es solo que el salario no alcanza y que la situación está difícil, sino que también tenemos renuncias o hay personas que tienen que buscar otro trabajo. Hay un enojo por la situación que lleva a estas medidas de visibilización. El año pasado fueron las marchas y ahora hay paros”.

Paritarias.

Según comentó Alpa, desde el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) exigieron al Gobierno la apertura de paritarias. “Hemos hecho todo lo posible de forma legal”, señaló y sostuvo que las medidas que toman los gremios son “lógicas” porque “la universidad, a nivel de sueldos, no da para más”. Hizo hincapié en que quienes renuncian de la universidad son personas jóvenes “que estaban invirtiendo en formación y experiencia. Tenemos que entender que ellos son los profesores del futuro. Lo que se destruye en un año, tarda siete años en recuperarse”.

“Entendemos que sea difícil aplicar la ley de un día para el otro, pero por eso pedimos una paritaria”, insistió. Por último, el presidente del CIN recordó que los rectores y rectoras de todas las universidades argentinas se reunirán el 27 de marzo en Santa Rosa. Durante el encuentro analizarán cómo avanzar ante el nuevo proyecto de financiamiento que propone Nación.