Ley de Glaciares: más de 84 mil inscripciones

El gobierno nacional nunca imaginó que la cifra de inscriptos para exponer en las audiencias públicas resultaría un record histórico. Más de 84 mil inscriptos ponen en riesgo el plan libertario para concesionar áreas mineras en la cordillera.

Ayer cerró el plazo para registrar participación en las audiencias públicas convocadas por la Cámara de Diputados y el total de inscriptos superó las 84 mil personas, entre las cuales hay casi 600 pampeanos. Según el cronograma original, las audiencias deberían desarrollarse en dos días, miércoles y el jueves de la semana que viene, lo cual obligaría a restringir la participación a un número muy reducido de expositores.

El cronograma original dispone que el 25 de marzo se escucharían exposiciones de forma presencial en la Sala 2 del segundo piso del Anexo C de la Cámara, (Rivadavia 1.841, CABA), y al día siguiente se desarrollaría el proceso de presentaciones virtuales, en ambos casos entre las 10 y las 19 horas.

En un contexto de masivo rechazo desde organizaciones ambientales y diversos sectores de la comunidad a las modificaciones propuestas desde la Casa Rosada, la catarata de inscripciones pone en riesgo el plan oficialista de tratar el proyecto en el recinto el 7 ú 8 de abril. Por eso, las autoridades legislativas propusieron la semana pasada dos opciones alternativas: que los ciudadanos graben su exposición, la suban a YouTube y compartan el enlace en la pestaña “Comunidad” del canal oficial de la Cámara de Diputados (antes del 26 de marzo), o que envíen sus aportes por escrito o mediante registro de video a los canales oficiales de la cámara baja.

Amparos y cautelares.

Frente a la enorme magnitud de la convocatoria, distintas organizaciones ambientales, encabezadas por Greenpeace, presentaron medidas cautelares en tribunales de varias provincias exigiendo que se garantice el derecho a exponer para todos los inscriptos y cuestionando la modalidad de YouTube, porque resultaría insuficiente para cumplir con “el carácter y los criterios de una audiencia pública”.

Mientras tanto, el jueves 19 de marzo, Hernán Pérez Araujo presentó una acción de amparo para cuestionar la modalidad de las audiencias públicas, cuya convocatoria calificó de “irresponsable, irrisoria, azarosa y egoísta”. Según el diputado pampeano limitar la palabra a los primeros inscriptos por orden cronológico “resulta un criterio arbitrario” que excluye a actores clave como científicos, expertos ambientales, docentes y estudiantes.

La metodología elegida por las autoridades de la Cámara, “restringe la participación ciudadana y vulnera principios constitucionales sobre la protección de bienes colectivos, como los glaciares”, añadió. Como resultado de la presentación, Pérez Araujo fue habilitado por el juzgado para exponer en las audiencias, garantizando la intervención de la ciudadanía pampeana.

Simultáneamente, los bloques opositores solicitaron ampliar la cantidad de jornadas destinadas a las audiencias. Originalmente, el oficialismo había programado un tratamiento exprés del proyecto llegado con media sanción desde la Cámara de Senadores, pero la oposición consiguió postergarlo al mes de abril, al condicionar la firma de un dictamen a la realización de “audiencias de carácter abierto y federal”.

Ahora, la tremenda cifra de inscripciones registrada en apenas dos semanas se transformó en un grito resonante que siembra incertidumbre sobre el futuro del proyecto.

Se discute el agua dulce.

La discusión no es menor. Los glaciares y sus ambientes periglaciares funcionan como reservas estratégicas de agua dulce en gran parte de la región cordillerana. Estos ecosistemas almacenan agua en forma de hielo y nieve y regulan el flujo de ríos y cuencas que abastecen a poblaciones, actividades productivas y ecosistemas a lo largo de todo el país. La Ley de Glaciares, sancionada en 2010, establece presupuestos mínimos para proteger esas reservas naturales y limita actividades extractivas que los dañen o representen riesgo.

El proyecto oficial reduce la protección de los glaciares, elimina la salvaguarda de ambientes periglaciares y otorga a las provincias la autonomía para concesionar áreas mineras en sus jurisdicciones. Las organizaciones ambientales, científicos, investigadores y comunidades de la cordillera, cuestionan la propuesta porque pone en riesgo fuentes de agua clave para el futuro del país.

Para el oficialismo, la masiva inscripción plantea un problema crítico porque la participación ciudadana mediante audiencias públicas como instancia previa al dictamen podría resultar un factor determinante en el avance de la reforma. Lo que inicialmente registraron como un mero trámite legislativo se transformó en un debate que podría extenderse durante meses o años. Así, la jugada para acelerar la reforma produjo el efecto inverso y abrió una discusión masiva sobre el futuro de las principales reservas de agua dulce del país.

Piden que se convoque a plebiscito.

Desde el Partido Comunista de La Pampa cuestionaron el intento del Gobierno nacional de limitar la participación en las audiencias públicas por la Ley de Glaciares. A su vez, pidió que se llame a un plebiscito.

"La audiencia pública sobre la Ley de Glaciares (26639) se encamina hacia un cercenamiento de la participación de la ciudadanía en un tema donde se debate el uso del agua", sostuvieron a través de un comunicado. En esa línea, explicaron que "el oficialismo, en la Cámara de Diputados de la Nación, limita la participación de las más de 70.000 personas que se registraron para participar de la mencionada audiencia y hacer uso de sus cinco minutos para diferentes ponencias. El oficialismo limita al 25 y 26 de marzo para las ponencias. Algo imposible de implementar".

A su vez, denunciaron que "el oficialismo procede a censurar al conjunto de los y las ciudadanas al no decidir ampliar el tiempo de la audiencia. Para La Pampa está en peligro el río Colorado, cuya alimentación proviene de los glaciares de la montaña, y que suministra el agua potable para gran parte de las ciudades y pueblos".

"Ante un hecho consumado de coartar la participación, llamamos a la necesidad de que el congreso convoque a un plebiscito y que sea el pueblo argentino por medio del voto soberano los pasos a seguir sobre los glaciares", completaron.

Presentación.

Días atrás, el diputado provincial Hernán Pérez Araujo (Frejupa) presentó una acción de amparo por considerar “irresponsable, irrisoria, azarosa, egoísta y desinteresada” la modalidad dispuesta para la audiencia por el tratamiento de la Ley de Glaciares, con un cupo por provincia a la participación ciudadana.

Ayer, Pérez Araujo informó que tras la presentación del amparo, fue habilitado para exponer por la Ley de Glaciares. “Fui notificado por la Cámara de Diputados de la Nación de mi habilitación para exponer en la audiencia pública. La convocatoria establece que podré participar de manera presencial el próximo 25 de marzo en el Anexo C del Congreso, en el marco del debate por la modificación del régimen de protección de glaciares”, detalló en un comunicado enviado ayer.

Observó que su notificación se produjo antes de que el juez interviniente resuelva sobre el amparo que presentó. “No descarto que esta habilitación esté vinculada a la repercusión que generó la acción judicial impulsada, en la que cuestioné la modalidad de participación definida por las comisiones legislativas y advertí sobre la exclusión de actores clave en un debate ambiental de alto impacto”.

“Ratifico la necesidad de garantizar una participación real y amplia en el tratamiento de una norma que involucra recursos estratégicos para nuestro país y nuestra provincia. En ese sentido, ya me encuentro trabajando en la presentación que llevaré a la audiencia, incorporando los planteos expresados en la acción judicial”, finalizó.