“Existió un vacío de poder en Argentina”

El abogado constitucionalista Andrés Gil Domínguez explicó que “como no existió un traspaso formal de mando” del presidente Javier Milei, la vicepresidenta Victoria Villarruel “nunca estuvo en una situación de simultaneidad de cargos”. La explicación surgió luego de la maniobra del gobierno nacional, que pretende invalidar la sesión en la que se expulsó del Senado al legislador Edgardo Kueider,

En un posteo en la red social X (ex Twitter), el abogado pampeano desarrolló el artículo 88 de la Constitución argentina que “establece que en caso de acefalía temporal del Presidente o Presidenta debido a la ausencia por motivo de un viaje al exterior, el Poder Ejecutivo debe ser ejercido por el Vicepresidente o Vicepresidenta. En términos similares se manifiesta el art. 5 de la ley 20.972 (ley de acefalía)”.

Acta.

En este sentido, Gil Domínguez señaló que en dicha situación “debe existir un acta suscripta por el Escribano general de Gobierno que acredite formalmente el traspaso de mando del Presidente al Vicepresidente para que la aplicación de la acefalía se efectivice y este último ejerza el Poder Ejecutivo”, y agregó que “esto garantiza la continuidad institucional y deja constancia formal del cambio temporal de mando”.

Asimismo, en su posteo desarrolló que ocurriría si esto no sucede: “¿Qué sucede si esto no ocurre? Un vacío formal de poder basado en una situación anómica o constitucionalmente irregular que, en caso de ser necesaria la actuación del Poder Ejecutivo, podría derivar en una asunción automática por parte del Vicepresidente o Vicepresidenta”.

Traspaso formal.

“Como no existió un traspaso formal de mando del presidente Javier Milei -a pesar de iniciar un viaje al exterior a las 12 horas del 12 de diciembre de 2024-, la vicepresidenta Victoria Villarruel en ningún momento asumió formalmente el ejercicio del Poder Ejecutivo, y por ende, nunca estuvo en una situación de simultaneidad de cargos –vicepresidenta a cargo del Poder Ejecutivo y presidenta de la Cámara de Senadores- que hubiera generado la nulidad de la sesión del Senado que dispuso la expulsión de Edgardo Kueider”, subrayó.

Por otra parte, argumentó que “aún en el supuesto de considerar que la asunción del Poder Ejecutivo en caso de acefalía temporal del presidente es automática y que esto hubiese inhibido a la vicepresidenta Victoria Villarruel en el ejercicio de la presidencia de la Cámara de Senadores, siguiendo la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación sobre legitimación o controversia, el único afectado que podría impugnar judicialmente la sesión sería Edgardo Kueider, que a la vez, tendría que demostrar el perjuicio directo e inmediato que esto le ocasionó (debido a que no es viable la nulidad por la nulidad misma)”.

Viaje.

Luego en otro mensaje, amplió sus argumentos y explicó que “el Presidente como titular del Poder Ejecutivo titulariza de forma exclusiva la obligación de traspasar formalmente el mando al Vicepresidente en caso de acefalía temporal con motivo de un viaje al exterior. Hasta tanto no se concrete dicho traspaso, el Presidente no estaría constitucionalmente habilitado para salir del país. El Poder Ejecutivo se ejerce y se traspasa temporalmente en derecho y no de hecho”.

En tanto, en una entrevista televisiva con el medio C5N, el abogado constitucionalista insistió en que “el principal responsable de hacer el traspaso de poder es el Presidente”, ya que es “el que titulariza el Poder Ejecutivo, el que se va de viaje y es el que tiene que garantizar el traspaso de poder antes de irse de viaje”.

Vacío de poder.

Por otra parte, al consultarle quién presidió al país el jueves por la tarde, respondió que “ayer (jueves) a las tres de la tarde existió un vacío de poder en la República Argentina en términos de quién ejercía el Poder Ejecutivo plenamente”.

“Una situación de anomalía inconstitucional, de anomia legal, una situación irregular desde el punto de vista constitucional, porque en ese período nadie ejerció el Poder Ejecutivo”, agregó.

Asimismo, Gil Domínguez sostuvo que el presidente, al irse del país sin realizar formalmente el traspaso de poder, “cometió una irregularidad”.

“Quién titulariza el Poder Ejecutivo y debe traspasar el poder del ejecutivo a la vicepresidenta, es él, porque es quien está viajando. El tiene que asegurarse que antes de viajar exista el traspaso de poder con las formalidades que garantizan la continuidad institucional”, apuntó.