Coparticipación: crean fondo para evitar asimetrías

El gobernador Sergio Ziliotto anunció que ayer mismo –en horas de la tarde-- enviaba a la Legislatura un proyecto por el que el Ejecutivo provincial crea un Fondo Adicional de Distribución Poblacional que será de carácter permanente que modifica el actual reparto de recursos a los municipios. Son fondos por 3.500 millones de pesos que se suman a los ya previstos. El mandatario, en rueda de prensa, sostuvo que los fondos serán de “transferencia automática”. Ziliotto explicó que habiéndose agravado “el escenario de inequidad distributiva” había que hallar una solución.

 

Importante brecha.

 

A modo de ejemplo precisó que “hoy hay municipios que reciben $12 por habitante por año, en contraposición con otros que perciben $0,64 por habitante por año”, diferencia que –se aclaró-- debe tomarse a efectos comparativos y no como dato económico.

 

Ziliotto dijo que “cuando se analiza cuando recibe cada municipio, cada comisión de fomento por habitante y por año vemos una brecha de casi 18 veces”.

 

¿Cómo se soluciona?

 

Una forma “la hallamos en aumentar la coparticipación primaria; aumentar los recursos que el Gobierno Provincial dispone para que en forma automática se distribuya en comisiones de fomento y a municipios”, expresó.

 

En su propio despacho el gobernador Ziliotto recibió ayer a mediodía a los periodistas acompañado por el ministro de Hacienda y Finanzas, Guido Bisterfeld; y el secretario de Asuntos Municipales Rogelio Schanton.

 

Sostuvo que el proyecto que ya está en manos de los legisladores modifica la Ley de Coparticipación, con el objetivo de romper el escenario de “inequidad distributiva” que hoy afecta algunos municipios pampeanos.

 

Cabe decir que los municipios más grandes –Santa Rosa y General Pico-- que se consideraban afectados por el actual régimen de coparticipación se verán beneficiados con esta modificación.

 

Antes no se pudo.

 

Recordó Sergio Ziliotto que en 2018, durante la gestión de Carlos Verna, y en 2020 durante su gobierno,se enviaron dos proyectos de ley que no encontraron el consenso necesario para modificar la Ley de Coparticipación.

 

Puntualizó que en ambas oportunidades había un tema transversal a resolver: la coparticipación es un monto único y la modificación --en más o menos de un municipio o comisión de fomento--, se traducía en un beneficio para algunos y una disminución para otros.

 

Ante una pregunta de este diario dijo que el tema había sido conversado con diputados del Frejupa; y fue explícito al recordar que algún diputado de la oposición había planteado en el recinto que se debía ampliar la base coparticipable –”yo sigo los debates”, aseguró-- y “esta es la respuesta”, completó.

 

Decisión política.

 

Dijo el gobernador que la actual iniciativa tiene como base “la decisión política” del Gobierno Provincial de aumentar la coparticipación primaria (que determina cuanto se distribuye). Después esta la coparticipación secundaria, que define como se distribuye a partir de los distintos índices que surgen de cada uno de los fondos que integran la Ley”. Agregó que ahora se estaría creando “un nuevo fondo dentro de la Ley 1065: el Fondo Adicional de Distribución Poblacional, que es de carácter permanente, con recursos provinciales y de transferencia automática que se distribuye exclusivamente por población”.

 

“Freno a la inequidad”.

 

El gobernador recordó que ya en el 2017, los por entonces ministros de Hacienda (Ernesto Franco) y el secretario de Asuntos Municipales (Rodolfo Calvo), recorrieron las 10 regiones que componen la provincia “tratando de concientizar acerca de una problemática que ya se visualizaba y que tenía que ver con una marcada inequidad distributiva”.

 

Agregó que “estas medidas vienen a poner freno a la profundización de la inequidad presupuestaria”, y además valoró que los recursos “que aporta la provincia aumentan la autonomía municipal y la calidad institucional, porque aquí no se mide quién gobierna, sino que tiene que ver con una mirada geopolítica estratégica de crecimiento equitativo en cada rincón de La Pampa, con inclusión e igualdad de oportunidades”.

 

Evocó que en su discurso de apertura de sesiones en la Legislatura había expresado que “entre los tantos objetivos que teníamos para este año, estaba el de encontrar un proyecto de Ley que modifique la actual 1.065 de Coparticipación Municipal”.

 

Principales puntos.

 

El proyecto enviado a la Cámara de Diputados es para crear un Fondo Adicional de Distribución Poblacional, de carácter permanente con recursos provinciales, con lo que se incrementará la participación de municipios y comisiones de fomento en la masa coparticipable de transferencia automática.

 

La medida tiene una equivalencia en pesos de 3.500 millones, a valores proyectados del Presupuesto Provincial 2024. Se establece que la distribución de estos nuevos recursos será por índice de población y también que la vigencia será a partir del 1° de enero de 2024.

 

Por otra parte se establece que el 40% del índice (recursos propios de cada comuna) se distribuirá según su composición actual: 29% según ingresos tributarios; 11% según ingresos no tributarios. Este esquema de distribución quedará permanente.

 

Asimismo dispone que ningún municipio recibirá menos recursos coparticipables en términos reales que el año anterior.